《均输平准》 基本定义 ：这是中国西汉时期，由著名理财家桑弘羊提出并推行的一项重要经济政策，是汉武帝时期财经改革的核心内容之一。它本质上是一种由国家直接参与和控制重要物资流通和市场价格的手段，旨在增加中央政府财政收入、打击商人囤积居奇、稳定物价。 历史背景与目的 ：汉武帝时期，连年对匈奴用兵、开拓边疆、兴修水利，导致国库消耗巨大。同时，一些富商大贾利用国家物资运输（“转输”）的困难和地区间物资丰歉不均，进行囤积居奇、操纵物价，牟取暴利，加剧了社会矛盾。因此，汉武帝需要一套强有力的经济政策来开辟财源、平抑物价、加强中央对经济的控制，以支持其宏大的内外政策。 “均输”的具体内容与运作 ： “均输” 主要针对的是各郡国向中央进贡的实物赋税（“贡输”）问题。过去，各地需要长途运输本地特产到京城，不仅运费高昂，而且物品可能在京城并不值钱或已过剩。 改革做法 ：中央政府在各主要地区设置“均输官”。地方将应缴的贡品和运费，按当地市价折合成当地丰饶且价廉的土特产品（或政府需要的物资），交给均输官。 运作方式 ：均输官像官营商人一样，将这些物资运往价格高的地区出售，或将物资运往国家需要的地区（如边境军营）。这样，政府既免除了不必要的运输损耗，又通过跨地区贸易赚取差价利润，还能灵活调配物资。这相当于建立了一个全国性的、国营的物流与贸易网络。 “平准”的具体内容与运作 ： “平准” 主要针对京城及重要市场的物价稳定问题。 改革做法 ：在首都长安设立“平准”机构，配备专门的官员和资金。 运作方式 ：当某种商品（主要是粮食、布帛等大宗民生商品）市场价格过低时，平准机构就以稍高的价格收购储存，以保护生产者；当市场价格过高时，平准机构就以稍低的价格抛售库存，以平抑物价。其根本原理是利用国家资本进行市场吞吐，打击投机商，使物价保持在一个相对稳定的范围内，故称“平准”（平衡、准平物价）。 两者的关系与综合效果 ： “均输”和“平准”是相互配套、紧密联系的 。“均输”系统从全国各地收集和转运物资，为“平准”系统提供了巨大的物资储备和资金来源；而“平准”系统在中央市场的操作，又为“均输”物资的最终变现和价值实现提供了平台和调节手段。两者结合，构成了一个从地方到中央、从采购到销售、从物流到物价调控的完整国家经济干预体系。 政策影响与评价 ： 积极方面 ：短期内效果显著。它极大地增加了中央政府的财政收入（“民不益赋而天下用饶”），有力支撑了汉武帝时期的文治武功；打击了富商豪强的投机势力，在一定程度上稳定了民生和市场秩序；加强了中央对全国经济资源的掌控。 消极方面 ：长期来看弊端丛生。政策执行依赖庞大的官僚体系，容易产生官员强制征购、压价收购、与民争利、质量低劣、腐败横行等问题，反而可能扰乱正常市场秩序，加重百姓负担。这套高度集权的官营商业模式，也抑制了民间商业的活力。 历史地位 ：它是中国古代国家宏观调控经济的经典案例，体现了深刻的“轻重”经济思想（国家掌握关系国计民生的“轻重”之物以调控社会）。此后历代王朝在管理重要物资（如盐、铁、粮）和稳定物价时，都或多或少借鉴了其原理。它与 盐铁官营 、 算缗告缗 等政策共同构成了汉武帝时代强大的国营经济体系。