摊丁入亩

1. 背景：明清赋役制度的演变基础
   明代赋役制度主要依赖“一条鞭法”，将田赋、徭役等合并折银征收，但丁银（按人丁征收的税）仍独立存在。清初沿袭明制，人丁需定期编审，按丁缴纳银钱。由于土地兼并加剧、人口流动频繁，丁银征收导致贫民负担沉重，隐匿户口、逃亡避税现象普遍，朝廷税收不稳定。

2. 核心内容：从“人丁税”到“土地税”的转变
   “摊丁入亩”指将丁银全额并入田赋中，按土地面积统一征收。具体措施为：

   • 废除单独的人头税，以康熙五十年（1711年）的丁银数额为定额，平均摊入各地田赋银两。
   • 征税标准变为“地亩承担”，田多者多纳，田少者少纳，无田者不纳。
   • 推行时间跨度长（康熙末年至乾隆年间），各地分摊方式略有差异，如广东将丁银按亩均摊，江苏则按田赋银两每两附加若干丁银。

3. 实施过程：从试点到全国推广

   • 康熙五十五年（1716年），广东、四川率先试行。
   • 雍正元年（1723年），雍正帝在直隶（今河北）正式推行，并逐步扩展至全国，河南、山东等省份在雍正朝完成改革。
   • 边疆地区进展较慢，如山西至乾隆年间才全面落实。过程中需重新清丈土地、核定田赋等级，阻力主要来自地主阶层。

4. 历史影响：社会结构与经济的双重变革

   • 税收合理化：减轻无地贫民负担，缓解社会矛盾，税收更依赖土地财富，符合公平原则。
   • 人口管理革新：废除人丁编审，民众无需隐匿户口，促进人口增长（乾隆时突破3亿）。
   • 土地关系调整：削弱人身依附关系，为雇佣经济发展创造条件，推动商品经济发展。
   • 局限性：未能根本解决土地兼并，地方附加税仍存，地主通过加租转嫁部分负担。

5. 与早期赋役制度的对比
   相较于唐代“租庸调”（以身丁为本）、明代“一条鞭法”（丁银仍存），摊丁入亩彻底终结了人头税，标志着中国古代赋役制度从“以人为本”向“以资产为本”的最终转型。